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物流發(fā)展需政府稅收政策扶持
《環(huán)球物流(GLS)》雜志(Gls.Global56.com) 2011 年 2 月 第 71
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    物流企業(yè)可以是資產(chǎn)型企業(yè),也可以是非資產(chǎn)型企業(yè)。事實(shí)上,有物流資產(chǎn)的物流企業(yè)更具有優(yōu)勢(shì),擁有資產(chǎn)優(yōu)勢(shì)的以運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)起家的“混合型”物流企業(yè),發(fā)展壯大的機(jī)會(huì)更大。
    但不是所有的物流企業(yè)都擁有物流設(shè)施。美國(guó)1998年68%的物流企業(yè)是非資產(chǎn)性的。我國(guó)的物流企業(yè)之間、物流企業(yè)與工商企業(yè)之間也應(yīng)該用協(xié)議、合作、聯(lián)盟等方式展開協(xié)作,政府在稅收政策上應(yīng)給予配套扶持。比如,合資合作的物流企業(yè)所得稅稅率采用低稅率,提供代理服務(wù)的物流企業(yè)采用3%的營(yíng)業(yè)稅稅率,鼓勵(lì)倉(cāng)庫(kù)的租賃使用,可以減征或免征租賃收入的營(yíng)業(yè)稅,房產(chǎn)稅采用按房產(chǎn)余值的1.5%計(jì)稅,租用倉(cāng)庫(kù)的物流企業(yè)的租賃支出可以一次性計(jì)入費(fèi)用,降低所得稅稅基等。
    根據(jù)物流設(shè)施建設(shè)增量和盤活存量、軟件和硬件并重的原則,政府在制定稅收政策時(shí),對(duì)于公益性物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)應(yīng)給予全額稅收優(yōu)惠,可采用投資抵免的優(yōu)惠辦法,即投資主體投資于公益性物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),其投資額允許抵減企業(yè)所得稅的稅基。其他投資額大、投資回收期長(zhǎng)的物流基礎(chǔ)設(shè)施,如大型物流中心的建設(shè),政府要加以規(guī)范引導(dǎo),在全面規(guī)劃和充分論證的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用,政府給予一定的稅收優(yōu)惠。
    針對(duì)我國(guó)物流業(yè)現(xiàn)有設(shè)施閑置率高的問(wèn)題,政府應(yīng)加大存量設(shè)施的盤活和整合的稅收優(yōu)惠力度,如對(duì)進(jìn)行技術(shù)改造而購(gòu)進(jìn)固定資產(chǎn)的,在增值稅方面允許抵扣固定資產(chǎn)所含稅額。在企業(yè)所得稅方面,允許固定資產(chǎn)采取加速折舊法,從而降低計(jì)稅依據(jù)的數(shù)額。對(duì)企業(yè)處置不需用的固定資產(chǎn),如果尚未提足折舊,允許報(bào)廢時(shí)一次性提足折舊,計(jì)入稅前利潤(rùn)。允許用新增所得稅額抵免一定數(shù)額的投資額,從而降低所得稅的稅收負(fù)擔(dān)。在營(yíng)業(yè)稅方面,為了提高物流設(shè)施的利用率,物流企業(yè)之間租賃設(shè)施時(shí),免征營(yíng)業(yè)稅,若是房產(chǎn)設(shè)施,免征房產(chǎn)稅。
    信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)技術(shù)和通信技術(shù)在物流過(guò)程中的組合,是構(gòu)成物流體系的重要組成部分,是物流業(yè)的軟件設(shè)施,也是提高物流服務(wù)效率的重要技術(shù)保障?山梃b以美國(guó)為代表的歐美國(guó)家的做法,將稅收優(yōu)惠作為政府推動(dòng)物流企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的有效途徑,通過(guò)制定形式多樣的稅收優(yōu)惠政策,降低物流企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的稅負(fù),促進(jìn)物流企業(yè)技術(shù)水平的提高。
    建議政府對(duì)于物流企業(yè)用于信息系統(tǒng)建設(shè)的資金,應(yīng)允許抵免企業(yè)所得稅或允許稅前扣除,對(duì)軟件研發(fā)人員的工薪收入在個(gè)人所得稅方面給予優(yōu)惠;對(duì)物流企業(yè)購(gòu)進(jìn)的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)技術(shù)和通信技術(shù)實(shí)行增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣,允許對(duì)固定資產(chǎn)加速折舊,加快技術(shù)設(shè)備的更新?lián)Q代;利用稅收優(yōu)惠政策引導(dǎo)物流企業(yè)積極利用EDI、互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù),促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部資源配置優(yōu)化。

 



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