6月20日,廣州市人民政府新聞辦公室召開《廣州市快遞條例》宣貫實施新聞發(fā)布會,公布《廣州市快遞條例》(以下簡稱《條例》)經廣東省十四屆人大常委會第三次會議批準,將于7月1日起正式實施。據(jù)廣州市人大常委會法工委有關負責人介紹,這是全國首部省會城市快遞行業(yè)的地方性法規(guī),《條例》的出臺,將有力促進快遞業(yè)高質量發(fā)展,為廣州市快遞業(yè)持續(xù)走在全國前列提供法治保障。
《條例》的出臺,是廣州深入貫徹習近平總書記對郵政快遞業(yè)重要指示批示精神,推動廣州從“快遞大市”邁向“快遞強市”的重要舉措,將有助于推動廣州成為全國快遞業(yè)的先行示范者和融入新發(fā)展格局的加速器。2020年,廣州市郵政管理局著手《條例》的立項工作,在市委、市政府的高度重視下,在市人大常委會的統(tǒng)籌指導下,推動《條例》納入2021年該市人大常委會立法計劃,歷經數(shù)十次的實地調研、專家咨詢、意見征詢和市人大常委會三次審議等程序工作后,于2023年5月正式獲省人大常委會批準。
《條例》共八章五十一條,對保障促進快遞業(yè)健康發(fā)展、經營主體和快遞服務、快遞安全、數(shù)字快遞和綠色發(fā)展、從業(yè)人員權益保障等方面作了全面規(guī)范,凸顯出六方面特點——在加強快遞設施建設用地規(guī)劃,保障快遞業(yè)發(fā)展用地需求方面,《條例》從規(guī)劃層面解決快遞基礎設施落地難問題,并將快遞末端服務設施納入公共服務設施配套;在建立健全快遞運輸保障機制,加強快遞服務車輛規(guī)范管理方面,《條例》規(guī)定要提供通行便利、實行統(tǒng)一管理、完善管理措施;在進一步規(guī)范快遞服務行為,提高快遞服務水平方面,《條例》要求規(guī)范經營主體、規(guī)范作業(yè)流程,并要求企業(yè)提供服務選擇;在保障用戶個人信息安全,確保快遞企業(yè)網絡數(shù)據(jù)安全方面,《條例》規(guī)定要確保寄遞安全、規(guī)范企業(yè)內部管理、強化保護措施、加強風險監(jiān)測;在強化快遞業(yè)綠色治理,推動行業(yè)綠色轉型發(fā)展方面,《條例》規(guī)定,要加強數(shù)字化技術應用、推動與電子商務融合發(fā)展;在保障快遞從業(yè)人員合法權益,促進快遞業(yè)健康發(fā)展方面,《條例》則規(guī)定要規(guī)范用工形式、科學建立薪酬考核制度、針對快遞工作環(huán)境強化勞動保護。
近年來,廣州郵政快遞業(yè)積極主動融入地方發(fā)展大局,快遞業(yè)務量連續(xù)兩年破百億件、業(yè)務收入均超800億元,規(guī)模經濟效應顯著提升,為服務地方經濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。那么,《條例》對于推動廣州市快遞業(yè)高質量發(fā)展將發(fā)揮怎樣的作用?
“《條例》將為行業(yè)發(fā)展、企業(yè)經營、人員從業(yè)以及用戶權益等諸多方面帶來實實在在的利好,必將進一步深入扎實地推動全市行業(yè)高質量發(fā)展!北本┼]電大學郵政發(fā)展研究中心主任、國郵智庫專家趙國君在發(fā)布會上回答本報記者提問時表示,《條例》的出臺將進一步推動行業(yè)成為助力鄉(xiāng)村振興的助推器,提升快遞員群體獲得感、幸福感、安全感的加速器,促進行業(yè)綠色發(fā)展的倍增器,提升行業(yè)安全保障能力的穩(wěn)定器,將進一步助推快遞“兩進一出”工程的實施,同時激發(fā)科技賦能,加速推動廣州快遞業(yè)向更加智能高效的高質量發(fā)展邁進。
廣州市郵政管理局有關負責人表示,廣州局將以《條例》實施為契機,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,加強普法宣傳工作,推動《條例》落地見效,重點推進聚焦“發(fā)展”、聚焦“民生”、聚焦“創(chuàng)新”、聚焦“安全”四方面工作,以法治手段為廣州快遞業(yè)高質量發(fā)展賦能添翼,加快打造快遞行業(yè)發(fā)展新高地,推動形成更多在全國可復制、可推廣的“廣州經驗”。